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低于成本价投标药品采购拟罚款处罚相关单位法定代表人

发布时间:2020-01-15 20:30    点击次数:68次   

  对以低余成本的报价竞标等违法行为,处罚相关单位外,还将处罚法定代表人等责任人。12月23日,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)》提请十三届全国人大常委会第十五次会议第四次审议。

  据了解,对于三审稿,有的全国人大常委会委员、全国人大代表和社会公众建议加大对相关违法行为的处罚力度,并做好与有关法律、行政法规规定的衔接。全国人大宪法和法律委员会也提出了出相应的修改建议。

  上述带量采购,即在开展招投标或谈判议价时,会明确给出采购数量,企业可针对具体的药品数量报价。同时,相关政策也明确严格执行招标的采购量,以保证中标企业的市场份额。

  据学者统计,“4+7”中标药品平均降价51.75%,最高降幅甚至达到了96%。其中,单片/粒/支价格在0-0.05元的有4个;0.5-1元的有8个;1-2元的有3个;其他价格11个。

  不过,过大的降幅也引起多方担心,有学者担心过低的药价会影响企业正常经营,亦有人担心企业以过低乃至低于成本的价格抢占市场。无论哪种情形,都可能成为药品质量和供应的隐患。

  南都记者注意到,四审稿第六十二条明确,国家加强药品分类采购管理和指导。参加药品采购投标的投标人不得以低于成本的报价竞标,不得以欺诈、串通投标、滥用市场支配地位等方式竞标。

  该条款规定,违反本法规定,参加药品采购投标的投标人,以低于成本的报价竞标,或者以欺诈、串通投标、滥用市场支配地位等方式竞标的,由县级以上人民政府医疗保障主管部门责令改正,没收违法所得。已经中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下罚款,对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处对单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。情节严重的,取消其两年至五年内参加药品采购投标的资格并予以公告。


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